麻城: “三个突出”开展自然资源资产审计
为贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》相关规定,麻城市审计局坚持遵循依法审计、实事求是、突出重点、因地制宜、量力而行的基本原则,积极开展领导干部自然资源资产审计。
一是突出依法审计,促进领导干部树立新发展理念。坚持以《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》为指导,以im体育官网干部监督管理为目标,以促进领导干部树立科学的政绩观为着力点,以生态文明制度创新、体制机制改革为动力。有效结合经济责任审计项目,开展领导干部经济责任与自然资源资产同步审计。突出问题导向,积极采取资料审查分析、应用地理信息技术、现场踏勘、抽样检测锁定等审计方法。坚决依法查处重大违法违纪违规和损毁自然资源资产、破坏生态、污染环境等重大典型问题,正确把握生态文明im体育官网和体制改革中的新问题和新情况。力争从体制、机制和制度方面为党和政府提出切实可行的审计建议,促进完善相关政策法规和规章制度。
二是突出因地制宜,聚焦审计重点。根据领导干部所在部门、单位主体功能区定位、突出审计区域、对象的不同,以自然资源资产管理和生态环境保护情况为主要导向和目标,突出重点,有选择性的进行审计。紧紧围绕森林、土地、水等主要自然资源资产和生态环境保护状况聚焦重点,要以自然资源资产管理和生态环境保护的责任链条为主线,在全面摸清自然资源资产底数的基础上,紧盯自然资源资产和生态环境保护重点领域。按照由简到繁、由易到难、由表及里、由显到隐的原则,着重从国家政策法规和领导干部绿色发展理念入手,有针对性的开展部分领导干部自然资源资产审计。把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违法违规行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违法违纪行为区分开来。同时注意发现被审计领导干部和所在区域和部门自然资源资产管理和环境保护方面的创新经验和好的做法。依法作出准确的审计结论,提出合理的审计意见,为推动绿色发展理念提供有力支撑和保证。在促进各部门、单位领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护的同时,着力查处自然资源资产、环境保护领域重大违法违纪违规问题线索。
三是突出联席机制,增强审计透明度。在市委、政府的指导下,建立和完善自然资源资产管理与环境保护审计工作联席会议制度,加强与土地、水利、林业、环保等有关部门联系沟通,发挥审计提前介入的作用。积极探索审计方法,借鉴、引用先进的审计技术,充分利用各方面的力量和资源。建立完善审计信息披露制度,对审计查处问题的大与小、轻与重,进行分级管理,并明确各级责任主体。严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》的要求,划分责任,区分失误和错误、无意和有意、及时整改和明知故犯,坚决落实追责问责制。借助多方力量,并采取不同形式公开审计结果,将审计监督和其他监督有效结合起来。(江 华)