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黄冈im体育官网2019年度部门决算

信息来源:im体育官网|正规授权  时间: 2019-09-21

  目

  一、黄冈im体育官网概况

  (一)主要职责

  (二)单位机构设置

  二、2019年度部门决算公开表

  (一)GKZ01 收入支出决算总表(公开01表)

  (二)GKZ03 收入决算表(公开02表)

  (三)GKZ04 支出决算表(公开03表)

    (四)GKZ01_1 财政拨款收入支出决算总表(公开04表)

    (五)GKZ07 一般公共预算财政拨款支出决算表(公开05表)

  (六)GKZ08_1 一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开06表

  (七)GKF03 财政拨款“三公”经费支出决算表(公开07表)

  (八)GKZ09 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开08表)

  三、2019年度部门决算情况说明

  (一)收入支出决算总体情况说明

  (二)收入决算情况说明

  (三)支出决算情况说明

  (四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

  (五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

    (六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    (七)财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  ()政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

  四、关于“三公”经费及其他重要事项说明

  (一)关于“三公”经费支出说明

  (二)关于机关运行经费支出说明

  (三)关于政府采购支出说明

  (四)关于国有资产占用情况说明

    (五)关于2019年度预算绩效情况的说明

    ()当年取得的主要事业成效。

   五、名词解释

 

 

黄冈im体育官网2019年度部门决算公开说明

  一、黄冈im体育官网概况

(一)主要职责

1.主管全市审计业务工作。负责对市级财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

2.贯彻执行国家有关方针政策和审计工作法律法规,起草有关规范性文件草案,制定审计执法、审计管理制度办法并监督执行。制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

3.向市委审计委员会提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计报告。向市长提交年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。依法向社会公布审计结果,向市委市政府有关部门和县(市、区)人民政府通报审计情况和审计结果。

4.直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定:国家有关重大政策措施贯彻落实情况;市本级预算执行情况和其他财政收支,市本级各部门(含直属单位)预算执行情况、决算草案和其他财政收支;县(市、区)政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支,市财政转移支付资金:使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支;市政府投资和以市政府投资为主的im体育官网项目的预算执行情况和决算:重大公共工程项目的资金管理使用和im体育官网运营情况;自然资源管理、污染防治和生态环保与修复情况;市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的境内外资产、负债和损益;市驻外非经营性机构的财务收支;市政府部门、县(市、区)政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支;国际组织和外国政府援助、贷款项目;法律法规规定的其他事项。

5.按规定对市管党政主要领导干部和其他单位主要负贵人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

6.组织实施对国家财经法律法规、规章、和宏观调控措施执行情况财政预算管理国有资产管理使用等与市本级财政收支有关的特定事项的专项审计调查。

7.依法检查审计决定执行情况,督促整改审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.与县(市、区)党委政府共同领导县(市、区)审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管县(市、区)审计机关负责人。

10.指导和推广信息技术在全市审计领域的应用

11.完成上级交办的其他任务

12.职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全市审计工作统筹,明晰上下级审计机关职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与相关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。

(二)单位机构设置

黄冈im体育官网是一个独立机构,内设十科一室,下设经济责任审计局(未独立核算),定编56人,其中行政编制39人,工勤编制5人,参公事业编制13人。现有干部职工75人,在岗47人,(其中行政编制34人,工勤人员3人,事业编10人),离休1人,退休27人。与上年度相比人数持平,其原因本年度新考入2人,调出1人,本年度退休4人,离休因去减少1人。

部门预算单位构成

黄冈im体育官网是一个独立机构,下设经济责任审计局(未独立核算)

  二、2019年度部门决算公开表

收入支出决算总表

公开01表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

金额

栏次

1

栏次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

1,604.12

一、一般公共im体育官网支出

29

1,366.61

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

0.00

二、外交支出

30

0.00

三、上级补助收入

3

0.00

三、国防支出

31

0.00

四、事业收入

4

0.00

四、公共安全支出

32

0.00

五、经营收入

5

0.00

五、教育支出

33

0.00

六、附属单位上缴收入

6

0.00

六、科学技术支出

34

0.00

七、其他收入

7

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

35

0.00

8

八、社会保障和就业支出

36

91.85

9

九、卫生健康支出

37

50.31

10

十、节能环保支出

38

0.00

11

十一、城乡社区支出

39

0.00

12

十二、农林水支出

40

0.00

13

十三、交通运输支出

41

0.00

14

十四、资源勘探信息等支出

42

0.00

15

十五、商业im体育官网业等支出

43

0.00

16

十六、金融支出

44

0.00

17

十七、援助其他地区支出

45

0.00

18

十八、自然资源海洋气象等支出

46

0.00

19

十九、住房保障支出

47

95.35

20

二十、粮油物资储备支出

48

0.00

21

二十一、灾害防治及应急管理支出

49

0.00

22

二十二、其他支出

50

0.00

23

51

本年收入合计

24

1,604.12

本年支出合计

52

1,604.12

用事业基金弥补收支差额

25

0.00

结余分配

53

0.00

年初结转和结余

26

0.00

年末结转和结余

54

0.00

27

55

总计

28

1,604.12

总计

56

1,604.12

注: 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

 

收入决算表

公开02表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

1,604.12

1,604.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共im体育官网支出

1,366.61

1,366.61

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20108

审计事务

1,366.61

1,366.61

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010801

  行政运行

1,366.61

1,366.61

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

91.85

91.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

91.85

91.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

  归口管理的行政单位离退休

13.38

13.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

78.47

78.47

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

  行政单位医疗

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注: 本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 

支出决算表

公开03表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

1,604.12

1,412.02

192.09

0.00

0.00

0.00

201

一般公共im体育官网支出

1,366.61

1,174.52

192.09

0.00

0.00

0.00

20108

审计事务

1,366.61

1,174.52

192.09

0.00

0.00

0.00

2010801

  行政运行

1,366.61

1,174.52

192.09

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

91.85

91.85

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

91.85

91.85

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

  归口管理的行政单位离退休

13.38

13.38

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

78.47

78.47

0.00

0.00

0.00

0.00

210

卫生健康支出

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

21011

行政事业单位医疗

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

  行政单位医疗

50.31

50.31

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

  住房公积金

95.35

95.35

0.00

0.00

0.00

0.00

注: 本表反映部门本年度各项支出情况。

 

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

收     入

支     出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏次

1

栏次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

1,604.12

一、一般公共im体育官网支出

30

1,366.61

1,366.61

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

二、外交支出

31

0.00

0.00

0.00

3

三、国防支出

32

0.00

0.00

0.00

4

四、公共安全支出

33

0.00

0.00

0.00

5

五、教育支出

34

0.00

0.00

0.00

6

六、科学技术支出

35

0.00

0.00

0.00

7

七、文化旅游体育与传媒支出

36

0.00

0.00

0.00

8

八、社会保障和就业支出

37

91.85

91.85

0.00

9

九、卫生健康支出

38

50.31

50.31

0.00

10

十、节能环保支出

39

0.00

0.00

0.00

11

十一、城乡社区支出

40

0.00

0.00

0.00

12

十二、农林水支出

41

0.00

0.00

0.00

13

十三、交通运输支出

42

0.00

0.00

0.00

14

十四、资源勘探信息等支出

43

0.00

0.00

0.00

15

十五、商业im体育官网业等支出

44

0.00

0.00

0.00

16

十六、金融支出

45

0.00

0.00

0.00

17

十七、援助其他地区支出

46

0.00

0.00

0.00

18

十八、自然资源海洋气象等支出

47

0.00

0.00

0.00

19

十九、住房保障支出

48

95.35

95.35

0.00

20

二十、粮油物资储备支出

49

0.00

0.00

0.00

21

二十一、灾害防治及应急管理支出

50

0.00

0.00

0.00

22

二十二、其他支出

51

0.00

0.00

0.00

23

52

本年收入合计

24

1,604.12

本年支出合计

53

1,604.12

1,604.12

0.00

年初财政拨款结转和结余

25

0.00

年末财政拨款结转和结余

54

0.00

0.00

0.00

一、一般公共预算财政拨款

26

0.00

55

二、政府性基金预算财政拨款

27

0.00

56

28

57

总计

29

1,604.12

总计

58

1,604.12

1,604.12

0.00

注: 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

1,604.12

1,412.02

192.09

201

一般公共im体育官网支出

1,366.61

1,174.52

0.00

20108

审计事务

1,366.61

1,174.52

0.00

2010801

  行政运行

1,366.61

1,174.52

0.00

208

社会保障和就业支出

91.85

91.85

0.00

20805

行政事业单位离退休

91.85

91.85

0.00

2080501

  归口管理的行政单位离退休

13.38

13.38

0.00

2080505

  机关事业单位基本养老保险缴费支出

78.47

78.47

0.00

210

卫生健康支出

50.31

50.31

0.00

21011

行政事业单位医疗

50.31

50.31

0.00

2101101

  行政单位医疗

50.31

50.31

0.00

221

住房保障支出

95.35

95.35

0.00

22102

住房改革支出

95.35

95.35

0.00

2210201

  住房公积金

95.35

95.35

0.00

注: 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

1,010.05

302

商品和im体育官网支出

372.25

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

  基本工资

202.34

30201

  办公费

24.04

30701

  国内债务付息

0.00

30102

  津贴补贴

134.88

30202

  印刷费

3.88

30702

  国外债务付息

0.00

30103

  奖金

368.29

30203

  咨询费

0.00

310

资本性支出

16.34

30106

  伙食补助费

23.13

30204

  手续费

0.00

31001

  房屋建筑物购建

0.00

30107

  绩效工资

0.00

30205

  水费

1.22

31002

  办公设备购置

11.92

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

78.47

30206

  电费

11.81

31003

  专用设备购置

4.42

30109

  职业年金缴费

0.00

30207

  邮电费

17.00

31005

  基础设施im体育官网

0.00

30110

  职工基本医疗保险缴费

50.31

30208

  取暖费

0.00

31006

  大型修缮

0.00

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

30209

  物业管理费

12.33

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

30112

  其他社会保障缴费

2.67

30211

  差旅费

97.62

31008

  物资储备

0.00

30113

  住房公积金

95.35

30212

  因公出国(境)费用

4.95

31009

  土地补偿

0.00

30114

  医疗费

0.00

30213

  维修(护)费

27.59

31010

  安置补助

0.00

30199

  其他工资福利支出

54.62

30214

  租赁费

0.00

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

13.38

30215

  会议费

0.90

31012

  拆迁补偿

0.00

30301

  离休费

11.05

30216

  培训费

3.88

31013

  公务用车购置

0.00

30302

  退休费

0.00

30217

  公务接待费

2.43

31019

  其他交通工具购置

0.00

30303

  退职(役)费

0.00

30218

  专用材料费

0.00

31021

  文物和陈列品购置

0.00

30304

  抚恤金

0.00

30224

  被装购置费

0.00

31022

  无形资产购置

0.00

30305

  生活补助

0.00

30225

  专用燃料费

0.00

31099

  其他资本性支出

0.00

30306

  救济费

0.00

30226

  劳务费

24.38

399

其他支出

0.00

30307

  医疗费补助

0.00

30227

  委托业务费

3.60

39906

  赠与

0.00

30308

  助学金

0.00

30228

  工会经费

25.27

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

30309

  奖励金

0.00

30229

  福利费

52.70

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30310

  个人农业生产补贴

0.00

30231

  公务用车运行维护费

5.38

39999

  其他支出

0.00

30399

  其他对个人和家庭的补助

2.33

30239

  其他交通费用

0.00

30240

  税金及附加费用

0.00

30299

  其他商品和im体育官网支出

53.27

人员经费合计

1,023.43

公用经费合计

388.59

注: 本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4.95

0.00

0.00

5.38

2.43

注: 本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,包括一般公共预算财政拨款预算数和政府性基金财政拨款预算数,此数据由单位自己填报。决算数包括当年一般公共预算财政拨款、政府性基金财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表

部门: 黄冈im体育官网

金额单位: 万元

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注: 本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

 三、2019年度部门决算情况说明

  (一)收入支出决算总体情况说明

黄冈im体育官网2019年度收入总计1604.12万元,支出总计1604.12万元。与上年度相比,收入支出总计均增长62.11万元,同比增长4.03%,主要原因: 奖励性工资增长,公积金增加(工资奖金增,公积金基数增)对家庭及个人支出减少-29.49万元(体制改革退休人员工资交社保局发放),日常公用增长59.60万元(因业务需要差旅费增长)。项目经费比上年增长98.41万元(审计项目增多差旅费增长)。

  (二)收入决算情况说明

  黄冈im体育官网2019年度收入合计1604.12万元比上年决算数1542.01万元增加62.11万元,同比增长4.03%,其中: 财政拨款收入1604.12万元,占100%,主要原因: 落实国家关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革要求,统筹安排在职人员基本养老保险缴费和职业年金缴费单位负担部分变化的因素,社会保障支出相应增加。

  (三)支出决算情况说明

  黄冈im体育官网2019年度支出合计1604.12万元,比上年度决算数1542.01万元增加62.11万元,同比增4.03%,其中: 基本支出1,412.02万元,占0.88%;项目支出192.09万元,占0.12%。主要原因: 奖励性工资增长,公积金增加(工资奖金增,公积金基数增),对家庭及个人支出减少(体制改革退休人员工资交社保局发放),日常公用增长59.60万元(因业务需要差旅费增长)。项目经费比上年增长98.41万元审计项目增多差旅费增长)。

  (四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

  黄冈im体育官网2019年度收入合计1604.12万元,比上年决算数增加62.11万元,同比增长4.03%,其中: 财政拨款收入1604.12万元,占100%,主要原因: 落实国家关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革要求,统筹安排在职人员基本养老保险缴费和职业年金缴费单位负担部分变化的因素

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

黄冈im体育官网2019年度收入合计1604.12万元,比上年决算数增加62.11万元,同比增长4.03%,其中: 财政拨款收入1604.12万元,占100%,主要原因: 落实国家关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革要求,统筹安排在职人员基本养老保险缴费和职业年金缴费单位负担部分变化的因素。

  (六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

黄冈im体育官网2019年度一般公共预算财政拨款基本支出 1412.02万元,其中: 人员经费1,023.43万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、养老保险、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费388.59万元,主要包括办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、因公出国(境)费用、维修(护)费、差旅费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和im体育官网支出、办公设备购置等。

(七)财政拨款“三公”经费支出决算表

黄冈im体育官网2019年度三公经费12.76万元其中:因公出国出境经费4.95万元,公务接待经费2.43万元,公务用车运行费5.38万元。

  (八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

  黄冈im体育官网无政府性基金

  四、关于“三公”经费及其他重要事项说明

  (一)关于“三公”经费支出说明

  2019年度“三公”经费支出总额12.76万元,比年初预算27万元减少14.76元,下降54.67%,较2018略为有点上升,上升比为1.11万元,同比上升9.55%。

1、因公出国(境)费用4.95万元,比年初预算减少0.05万元,下降1%,较上年增加0.05万元,同比上升1.02%,两年相比基本持平。 

2、公务用车购置及运行费5.38万元,比年初预算7万元减少1.62万元,较上年增加1.25万元,同比下降30.13%,主要原因为本年底项目审计次数增加出差用车增加了运行费用开支。

  3、公务接待费2.43万元,比年初预算15万元减少12.57万元,下降83.8%,较上年2.62万元减少0.18万元,同比下降-7.01%,主要原因为落实中央八项规定及其实施细则,厉行勤俭节约,严格控制公务接待开支,规范公务接待费结算事宜;2018年国内公务接待46批次,共计316人次。

  (二)关于机关运行经费支出说明

  本单位2019年度机关运行经费支出388.59元(  办公费 24.04印刷费3.88水费1.22 电费11.81邮电费17.00物业管理费12.33, 差旅费97.62,因公出国(境)费用4.95元维修(护)费 27.59培训费3.88公务接待费2.43劳务费24.38委托业务费3.60工会经费25.27,福利费52.70公务用车运行维护费5.38其他商品和im体育官网支出53.27办公设备购置11.92万专用设备购置4.42万),较上年增加59.60万元同比增长18.12%主要原因业务需要差旅费增长。

  (三)关于政府采购支出说明

2019年政府采购一般公共预算资金45.79万元,其中: 货物类 16.17万元,工程类:房屋维修类26.53万元,im体育官网类3.09万元。皆为一般预算资金,本单位无其他资金

  (四)关于国有资产占用情况说明

  截止201912月31日,本单位共有土2447.7平方,办公楼1栋。土地2541.99平方主要用于局办公用房车辆1辆,主要用于单位公务应急用车。通用设备及办公家具356台(套)主要用于办公无单位价值100万元以上专用设备。

  (五)关于2019年度预算绩效情况的说明

  1.预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,im体育官网组织对2019年度一般公共项目审计业务支出全面开展绩效自评。立项依据,根据审计署、湖北省审计厅和市委市政府工作安排对指定性工作必需保质保量完成保证项目实施的制度、措施是审计法及相关法律法规和审计质量、审计纪律相关规定。项目的实施内容是审计专项经费、八不准经费及与审计业务相关的购买im体育官网。项目绩效目标是保证国家政策贯彻落实,保证湖北社会经济持续发展,保证黄冈社会经济平稳健康发展。长期绩效指标是节约财政资金创造社会效益,防止损失浪费。从评价情况上来看,项目立项规范,绩效目标明确,预算编制合理,有力保障im体育官网各项职能工作。项目经费管理规范,项目可持续性强,项目支出绩效自评结果较好。

)当年取得的主要事业成效。

1.紧扣中心大局,依法全面有效履行审计监督职责

坚持把围绕中心、im体育官网大局贯穿于审计工作全过程,聚焦对标,突出重点,把握大局,依法履职尽责。一年来,全市共完成审计项目490个,查出各类违规和损失浪费问题金额40.65亿元,促进增收节支12.8亿元,审计核减和节约投资3.1亿元;移送违纪违法问题线索90件,涉及135人;被批示采用重要审计情况和信息376篇次;提出审计建议728条,推动健全完善规章制度71项。其中,市局共完成审计项目118个,查出各类违规和损失浪费问题金额3.89亿元,促进增收节支6683万元,审计核减和节约投资6513万元;移送违纪违法问题线索38件;推动健全完善规章制度40余项。审计为保障重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、促进深化改革、推动全面从严治党等发挥了积极作用。

一是聚焦重大决策部署,着力推动政策措施落地生效。按照审计署和省厅的统一安排,持续组织开展了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况审计,重点对中小企业减税降费、县域经济发展调度资金、大别山发展资金等方面的政策措施落实情况进行了跟踪审计,确保国家重大政策措施和宏观调控部署在黄冈落地生效。

二是聚焦“抓重点、补短板、强弱项”,着力为打赢三大攻坚战保驾护航。围绕防范化解重大风险,开展了市本级政府隐性债务审计调查、配合省厅完成了市政府债券资金使用情况审计督查,及时揭示风险隐患;围绕精准脱贫精准扶贫,代表省厅完成了十堰市两个重点贫困县的扶贫资金和项目审计,同时重点对黄州、浠水、武穴、黄梅等四个插花贫困地区和龙感湖管理区脱贫攻坚政策落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目im体育官网管理等情况进行审计,共计抽查了119个贫困村,涉及建档立卡贫困人口9570户、29686人,查出扶贫政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、套取挪用和超范围使用扶贫资金等突出问题,并从体制机制层面提出了审计建议,促进提高扶贫实效;围绕污染防治和绿色发展,开展了黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园管理处、湖北天堂湖国家湿地公园和麻城龟峰山风景区管理处领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进生态文明im体育官网。

三是聚焦公共资金绩效,着力促进公共资金安全高效使用。组织开展了本级预算执行和财政决算草案以及部门预算执行审计,其中,市局运用大数据技术对市本级预算执行、财政决算草案和市直229个部门预算执行情况进行审计,重点抽查了48个单位,查出预算编制不精准、收支执行不严格、改变项目资金用途等问题;完成了市直及县市(区)部门单位2018年度公务支出、公款消费及会议费审计调查,促进厉行节约和规范管理;组织对238个政府投资项目进行审计,其中市局对临港新城综合码头项目、遗爱湖生态修复工程等38个重点im体育官网项目开展审计,审计投资总额29.8亿元,核减和节约投资3.1亿元,移送案件线索9起,得到市政府的肯定和重视,市政府召开党组会议和常务会议,研究出台了《黄冈市市级政府投资管理办法》和《黄冈市市级政府投资项目评审实施办法》,为规范政府投资、防范投资风险发挥了重要作用。

四是聚焦保障和改善民生,着力维护人民群众根本利益。坚持以人民为中心的发展思想,持续组织开展保障性安居工程审计,今年重点对麻城、英山和黄梅保障性安居工程资金投入和使用绩效情况进行审计;组织开展市本级及黄州区、罗田县等5个县(市、区)民生资金大数据审计,重点审计了创业担保贷款财政贴息、困难职工补助等13类25项民生资金,并对学前教育、残疾人补助等4项资金进行了拓展审计,审计共查出各类问题资金2.75亿元,移送案件线索5件,促进改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

五是聚焦强化权力监督和制约,着力推动领导干部依法作为、主动作为、有效作为。全市共对88名领导干部履行经济责任情况开展审计,其中,市局对30名市管干部经济责任履行情况开展审计,并派出18名同志参与了省厅组织的4个地方和部门党政主要负责人经济责任和自然资源资产审计,促进领导干部更好地践行新发展理念,推动依法作为、主动作为、有效作为。同时,认真贯彻执行新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,推进审计程序更加优化、问题定责更加准确、审计评价更加合理。

六是聚焦im体育官网中心工作,着力发挥审计的im体育官网和保障作用。全市审计机关先后完成党委、政府交办配合审计事项140多项,其中,市局完成市委、市政府等交办配合审计事项15大项,主要有: 抽调40余人,历时20天,对10个县市区纪委监委财务开展审计调查;配合市纪委监委对市交警支队财务收支进行审计,及时移送6起案件线索;组织开展市管党费管理使用、机关工委党费收支情况审计;完成市城投等五大国资平台资产负债审计和南湖工业园历史遗留债务问题审计;组织开展市直单位网络安全审计;积极开展招商引资,对海底捞颐海投资有限公司进行招商考察,对接im体育官网黄冈高科铝业铸造有限公司;扎实开展精准扶贫,挤出经费6万余元结对帮扶罗田县凤山镇二郎庙村,筹措资金10万元对口帮扶白莲库区戏龙庙村,取得了阶段性实效;扎实推进社会管理综合治理和信访工作,抓好机关档案、保密、安全防范、扫黑除恶等工作,维护社会和谐稳定等。在im体育官网中心工作的各项交办配合事项中,3人次获得市政府发文表彰,有效发挥了审计推动改革发展的im体育官网和保障作用。

2.加强成果运用,推进审计在更高层次、更宽领域、更大效果上发挥作用

坚持成果导向,不断加大审计成果的转化和运用力度,着力推进审计成果在各个层面和领域广泛利用。围绕领导决策需要、推动高质量发展、解决热点难点问题等开展综合分析和研究,共向上级报送的审计情况报告和审计专报14期;强化审计查出问题整改跟踪督办,印发“问题清单”和“整改清单”,重点加大对扶贫审计、经济责任审计和本级预算执行审计的整改落实力度,督促相关部门制定整改措施70余项;紧扣发挥“尖兵”和“利剑”作用,及时移送一批违纪违法问题线索,截止11月底,全市审计机关向纪检监察和司法机关移送违纪违法问题线索55件,涉及公职人员69人、金额11.6亿元,其中市局移送38件;主动适应媒体融合发展新形势,讲好黄冈审计故事,传递黄冈审计“好声音”,在省以上载体刊发稿件81篇(次),充分展示了黄冈审计工作的新作为、新面貌。

3.坚持创新引领,推动黄冈审计事业高质量发展

紧跟新时代发展步伐,立足审计工作提质增效,坚持创新驱动引领,积极转变观念、改进管理模式、创新技术手段,不断激发新时代黄冈审计事业发展新动能。在审计理念上,牢固树立国家审计为国家治理体系和治理能力现代化im体育官网的现代审计理念,坚持客观求实、包容审慎,区分对待改革发展中出现的新情况新问题,为改革发展营造良好环境;在审计组织方式上,深入推进“两统筹”,推广应用“结合审”“一拖N”等审计模式,努力实现一组多审、一审多果;在审计信息化im体育官网上,稳步有序推进“金审工程”三期im体育官网,在财政、民生等审计中广泛运用大数据、云计算等现代技术手段,有效提高了审计精准度和工作效率;在审计质量管理上,层层落实各环节质量管控责任,实行业务审理会议初审、业务会审会二审、局长办公会终审的“三级会审”机制,建立完善了《黄冈im体育官网审计项目质量管理制度》《黄冈im体育官网机关审计事项移送管理制度》等制度,进一步推进依法执审、从严治审。

4.着力强基固本,im体育官网高素质专业化审计干部队伍

坚持以立身立业立信为标尺,把队伍im体育官网作为审计事业发展的根本,以上率下抓好班子、带好队伍,着力营造担当履责、干事创业的新气场。

一是扎实推进审计管理体制改革。坚持把党的领导作为最高政治原则,把党对审计工作的集中统一领导,贯穿到审计工作的全方位和全过程,不断提高政治站位、强化政治担当。全市审计机关按照当地机构改革的统一安排,相继成立了审计委员会并召开了第一次会议。市局按照市委的统一部署,扎实推进审计管理体制改革,成立市委审计委员会及其办公室,新增设2个科室,新增行政编制3个、参公编制2个,从im体育官网和国资委转隶5名干部,进一步整合了审计力量、优化了审计职能。坚持重大事项及时向市委审计委员会请示汇报,自觉服从和im体育官网于全市工作大局。

二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市审计机关按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,深入开展“牢记使命、不忘初心”主题教育,结合审计工作实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。市局通过召开会议、下发文件、专题研讨、集中整训等,统筹安排局党组中心组学习、支部理论学习和个人自学,并组织党员干部深入开展了10次专题党课讲授、2次学习成果和调研成果im体育官网、2次应知应会测试(含省委巡回督导组对im体育官网党员干部的闭卷考试)、1次革命传统教育、1次警示教育和3次先进典型教育,确保主题教育入心入脑、取得实效。通过深入开展主题教育,持续不断地强化思想武装,进一步提升了政治站位、坚定了信仰信念信心。

三是大力推进审计机关党的im体育官网。强化党组意识,坚持“带”字当头,党组带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻落实中央和省委及市委决策部署,带头执行民主集中制和新修订的党组议事与决策规则、局长办公会及局务会制度,充分发挥“头雁”效应。全面落实党组意识形态工作主体责任,开展常态化思想政治工作,强化意识形态阵地im体育官网,维护审计机关意识形态安全。找准支部im体育官网的切入点和突破口,创新党建工作方式方法,扎实im体育官网全面进步、全面过硬的基层党组织。结合主题教育,积极开展党组织及党员“双进”“三进”活动,先后组织党员干部到罗田县凤山镇二郎庙村、潘家湾社区开展结对帮扶活动,组织党员干部赴蕲春县大同镇李山村开展联合党建活动。抓好党建与廉政im体育官网、文化im体育官网及精准扶贫等工作的有机融合,推行“审计组+临时党支部”“主题党日+自选动作”等党建工作模式,党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员干部胜任力和执行力不断提升。

四是注重培养审计干部专业能力、专业精神。坚持好干部标准和正确选人用人导向,加大优秀干部选拔任用和教育培训力度。坚持组织培训和实战实训相结合,实行分层次、多渠道开展岗位锻炼,全年累计组织审计案例、信息宣传、审计法规、大数据审计等各类培训学习10多场次,有力促进了审计干部知识结构的优化和业务技能的提升。大力推进以基层党组织和审计组为单元开展文明创建活动,相继组织开展了以“弘扬审计精神,推进黄冈审计事业发展”为主题的演讲比赛、红色故事会活动、“审计之星”青年读书会等,不断增强广大审计干部的成就感和归属感。坚持先进典型引路,在全市审计系统选树10名勤廉典型,着力营造比学赶帮的良好氛围。

五是压紧压实党风廉政im体育官网“两个责任”。坚持“打铁必须自身硬”,将“全面”“从严”贯穿始终,压紧压实“两个责任”。党组书记认真履行党风廉政im体育官网第一责任人职责,全年先后3次对机关干部和外出审计组进行集体廉政谈话,带头讲廉政党课2次,班子成员在分管范围内履行第一责任。坚决抓好市委第一巡察组反馈的5大类、15个方面问题整改落实,制定了整改措施,明确了完成时限,确保整改落实到位。主动接受派驻纪检监察组监督,努力实现监督全覆盖、无死角。强化对审计干部的日常教育管理,组织开展第二十个党风廉政im体育官网宣教月活动,对转隶人员和年轻干部进行廉洁从审纪律教育,大力推进纪律教育常态化。坚持关口前移、防患未然,突出加强对全市统一组织审计项目的监督检查和回访,先后3次对8个县(市、区)12个审计项目进行廉政巡查(回访)。严格遵守审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,扎实组织开展形式主义、官僚主义突出问题整治,深入查摆了12个方面问题,坚持即知即改、立行立改,驰而不息推动纪律作风im体育官网向纵深发展。

总的来看,2019年,我市审计工作取得了一些成绩,但与市委、市政府和省厅的要求以及人民群众的期待相比还有一定差距,主要是: 审计任务重和审计力量不足的矛盾仍然突出;审计干部能力素质im体育官网还跟不上新形势发展要求;创新审计组织方式、实施模式、技术手段的力度仍需进一步加大等。对这些问题,im体育官网将在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。

五、名词解释

(一)财政拨款收入: 指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  (二)一般公共im体育官网支出: 反映政府提供一般公共im体育官网的支出。

  (三)社会保障和就业支出: 反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、自然灾害生活救助、红十字事业、最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养、补充道路交通事故社会救助基金、其他生活救助、财政对基本养老保险基金的补助、财政对其他社会保险基金的补助、其他社会保障和就业支出等。

  (四)行政事业单位离退休: 反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

  (五)医疗卫生与计划生育支出: 反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

  (六)行政事业单位医疗: 反映行政事业单位医疗方面的支出。

  (七)住房保障支出: 集中反映政府用于住房方面的支出。

  (八)基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的用财政专户管理资金安排的各项支出。主要包括: 人员经费(单位基本支出中用财政专户管理资金安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”)和日常公用经费(单位用财政专户管理资金安排的除人员经费以外的基本支出,主要包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等)。

  (九)项目支出: 指单位为完成特定行政任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的用财政专户管理资金安排的各项支出。

  (十)“三公”经费: 按照有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

  (十一)因公出国(境)费: 指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

  (十二)公务用车购置及运行费: 指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

  (十三)公务接待费: 指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

  (十四)机关运行经费: 为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和im体育官网的各项资金,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费等,其支出口径与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致。

 2019年黄冈im体育官网决算公开表.xls

 

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